États-Unis: course contre la montre pour boucler le budget fédéral

Le compte à rebours est lancé: les élus du Congrès américain vont tenter par tous les moyens d'adopter avant la fin de la semaine le budget fédéral bouclé jeudi et écarter ainsi la menace d'une paralysie de l'administration.

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Les négociateurs de la Maison-Blanche, de la Chambre des représentants et du Sénat ont dévoilé aux premières heures du jour un texte de 1 200 milliards de dollars, censé financer l'administration américaine jusqu'à fin septembre.

Ce texte doit désormais être approuvé par les deux chambres du Congrès américain avant vendredi soir, pour éviter un assèchement des finances de l'État.

Réfugiés palestiniens, drapeaux LGBT

Ce texte de 1 012 pages, fruit de tractations très acrimonieuses, contient de nombreuses mesures diplomatiques.

Le texte interdit ainsi tout financement direct des États-Unis à l'agence de l'ONU pour les réfugiés palestiniens, l'Unrwa.

L'agence est au centre d'une controverse depuis qu'Israël a accusé 12 de 30 000 employés d'implication dans l'attaque du 7 octobre menée par le groupe islamiste palestinien Hamas.

Des fonds sont également alloués à Taïwan.

Le projet de loi contient aussi plusieurs mesures liées à l'immigration, un sujet explosif en pleine campagne présidentielle. Il prévoit, entre autres, l'embauche de nombreux agents de la police aux frontières.

Il contient enfin une litanie de mesures, pas forcément liées au budget.

Comme l'interdiction aux ambassades américaines de faire flotter le drapeau arc-en-ciel, étendard de la communauté LGBT, contrairement à ce que certaines d'entre elles avaient pour coutume de faire.

Un texte adopté le 9 mars avait déjà permis de boucler une autre partie du budget de 2024.

Querelles partisanes

Les États-Unis butent depuis plusieurs mois sur l'adoption finale de ce budget, empêtré dans des querelles partisanes, entre le camp du président démocrate Joe Biden et certains républicains, partisans d'une orthodoxie budgétaire très stricte.

Le Congrès n'a été capable pour l'instant que d'adopter une série de mini-lois pour prolonger le budget de l'État fédéral de quelques jours, quelques mois tout au plus.

Dès qu'un de ces mini-budgets est sur le point d'expirer, comme ce doit être le cas pour l'un d'entre eux vendredi, revient le risque que l'administration fédérale ne soit mise partiellement à l'arrêt, ce que les Américains appellent le «shutdown».

La liste des conséquences potentielles est longue: des contrôleurs aériens non payés, des administrations à l'arrêt, certaines aides alimentaires gelées, des parcs nationaux non entretenus...

Cette paralysie est extrêmement impopulaire et un vote à la Chambre pourrait être organisé dès vendredi matin pour tenter d'écarter cette menace.